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中国能源安全面临前所未有“内忧外患”“188博金宝手机版”
时间:2021-01-25 00:19 点击次数:
本文摘要:今天,国际关系学院国际战略与安全研究中心和社会科学文献出版社共同主办的2014年《中国国家安全研究报告书(2014)》发表会在北京召开。本书由国际关系学院战略和安全研究中心主持,年度以中国国家安全为中心,对过去一年中国国家安全形势进行全面回顾、评价和分析,对中国面临的安全挑战进行了对策思考。报告显示,在新的国际政治经济形势下,我国能源安全面临前所未有的外患和内忧。主要表现在以下四个方面。

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今天,国际关系学院国际战略与安全研究中心和社会科学文献出版社共同主办的2014年《中国国家安全研究报告书(2014)》发表会在北京召开。本书由国际关系学院战略和安全研究中心主持,年度以中国国家安全为中心,对过去一年中国国家安全形势进行全面回顾、评价和分析,对中国面临的安全挑战进行了对策思考。报告显示,在新的国际政治经济形势下,我国能源安全面临前所未有的外患和内忧。主要表现在以下四个方面。

一、中国从中东和非洲进口的石油占中国石油进口总量的80%以上,这些国家和地区政治、经济极不稳定。形势相对稳定的国家已经被西方公司分割(美国等西方国家主导的世界前20名的大石油公司垄断了世界上明确优质石油储量的81%),中国公司很难找到机会,只能进入高风险地区。石油对外依赖度持续上升,中国对国际石油价格的发言权越来越少,石油进口的成本越来越高。

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二、中国石油进口主要依赖海路,海上能源通道风险较大的霍尔木兹海峡和马六甲海峡是中东和非洲出口石油的必由之路,中国这两个海峡的航路安全完全受到人们的限制。2011年底伊朗核危机升级,美伊两国在海上剑拔弩张,伊朗多次威胁要封锁霍尔木兹海峡。一旦付诸行动,从中东到中国的石油运输线将被完全切断。马六甲海峡的情况也不乐观,不仅是海盗,也是美国控制的世界上最重要的战略通道之一,是非常危险敏感的地区。

更严重的问题是,中国约80%的能源进口需要通过马六甲海峡,这里的水路狭窄,容易封锁。2006年开通的中哈石油管道、2011年开设的中俄石油管道和2013年开设的中缅石油管道加强了中国中亚、东北亚、海上石油的进口安全,但这些通道仅占中国进口石油总量的20%以下,中国海上石油运输安全问题没有根本解决,保持海上喉咙通畅的实力需要进一步加强。三、烟雾成为全国人民关注的焦点,能源安全和公众健康前所未有地与2013年严重烟雾污染席卷中国大半,范围达到160万平方公里,多省市频繁发布烟雾红色警报,空气质量达到六级严重污染中最高水平。严重的烟雾污染是以煤为中心的能源结构,粗放经济发展数十年积累的结果。

30多年的改革开放创造了中国经济的奇迹,但我们是重复发达国家半个多世纪前工业化的道路,我们只关注学习他人的快速增长,无意识地忽视过度消耗资源必然带来的环境污染和必然增加的健康成本。烟雾警告我们,传统以石油安全为中心的能源安全战略思维不能适应中国能源发展的实际需求,能源安全不仅是国际外交平衡、利益游戏问题,也是国内经济变革、维持公众健康、提高生活质量的迫切需求。

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四、作为世界温室气体排放的第一位,中国在国际气候谈判中压力越来越大,近年来页岩气革命大幅度降低了美国天然气价格,煤电比例已经下降到40%以下,煤电比例超过了煤电指日,美国温室气体排放大幅度下降。页岩气革命大大增加了美国气候谈判的主导权,奥巴马改变了布什总统的强硬态度,开始强调承担减排义务。美国的积极变化使中国自然成为国际减排这一世界矛盾斗争的主角和世界环境保护者批评的焦点。虽然中国国内生产总值远低于美国,但2008年已经超越美国成为全球温室气体排放冠军,而且上升势头还在继续。

为了应对国际社会对中国的指责,我们曾强调,通过人均碳排放对比和累积碳排放对比,争取公平发展的权利。但是,近年来,中国人均碳排放量也超过了世界平均水平,从1990年开始中国累积碳排放量也超过了美国以外的所有国家。

如果能源结构没有根本改变,中国在国际气候谈判中的情况将越来越被动。


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